担任事业单位法律顾问

一、律师担任事业单位法律顾问的意义
       事业单位是隶属于政府部门，代政府履行社会公共事务服务职责和从事公益性事务的义务载体。随着责任政府、法治政府的建立，事业单位的社会责任必将越来越明晰，对其运作的要求也将越来越严格，越来越规范。只有事业单位充分发挥了社会公共事务和公益事业的服务职能，政府才可能尽到其应有的社会责任。事业单位在承担社会事务、履行职能的过程中，往往会与市场主体发生交易行为，所以，其部分运作行为又与企业相同，但事业单位却不像企业那样充分了解市场法则，也不会娴熟的运用市场法则，因此，十分需要律师在这些方面提供法律帮助。
        律师担任事业单位法律顾问，主要有以下作用：
        1、协助普及与该单位有关的法律知识，明确该单位的社会责任与义务；
        2、协助制定内部工作规范，推动单位的规范化管理，避免因运作不当而可能产生的风险；
        3、指导事业单位的市场交易活动，在签订和履行合同过程中预防发生道德风险与违约风险。
        4、指导事业单位处理突发性紧急事务，帮助其避免不必要的损失或防止损失的扩大；
        5、帮助或代为处理日常纠纷，使单位领导以及业务和管理人员能够从纠纷中解脱出来，专心从事业务管理活动。
      

       二、律师担任事业单位法律顾问，可以提供下列服务：

        1、就事业单位开展业务活动中的设备采购、产品质量、验收交接、财务结算、合同管理等事务提供法律意见；
        2、就事业单位的土地取得、规划建设、项目报批提供咨询意见，指导工程设计、施工、设备采购、监理、造价咨询等招标与签约，指导施工过程中的质量控制、材料交验、中间验收，审查变更、签证、材差调整、误工索赔以及其他往来单证手续，协助造价纠纷谈判等；
        3、就事业单位业务活动中的财务税收、金融保险、环境保护、财产租赁、房地产管理、商标专利、知识产权与商业秘密保护等提供法律意见；
        4、就事业单位管理活动中的劳动合同、工资福利、劳动保护、安全以及事故处理、职工奖惩等提供法律意见；
        5、就事业单位的固定资产投资、非固定资产投资、举办合资合作企业（项目）的有关法律问题提供法律意见和可行性研究意见；
        6、为事业单位其他重大经济活动或事项提供法律意见，参与有关《方案》的论证和修改；
        7、审查事业单位的经济技术合同、劳动合同，参与重大经济行为的合同谈判，起草重大经济技术合同；
        8、为事业单位提供行政管理法律法规和部门专项行政法规与政策咨询，行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法咨询，指导其解决行政管理纠纷；
        9、为事业单位的民事权益纠纷、经济合同纠纷、行政管理纠纷、单位刑事案件等的实体和程序问题提供法律意见；
       10、协助事业单位对各种对外纠纷进行诉前协商处理，提供解决方案和建议，并起草有关处理协议；
       11、代理事业单位的民事、刑事、行政诉讼和劳动、经济仲裁；
       12、为事业单位员工举办法律知识讲座，普及与业务相关的法律知识，对管理人员进行相关法律培训等。
      

       三、律师担任事业单位法律顾问的方式：

      一般情况下，律师担任事业单位法律顾问主要有三种方式：咨询性顾问、事务性顾问、总包性顾问。
        1、咨询性顾问：
       以事业单位日常业务和管理事务咨询为限（咨询范围以双方确定的“服务菜单”为准），平时以事业单位电话咨询和预约登门咨询律师为主，以律师定期（如双方可约定每周一次，每月２次等）上门咨询，律师列席该单位有关决策会议等为辅。此种服务方式下，律师不直接参与处理事业单位的各项具体法律事务与谈判，不负责起草各种合同，可以指导或审查一般性常规合同（以双方约定的范围为准）。律师协助处理具体事务，参与重大事项论证、谈判和实际操作，代理诉讼（仲裁）案件均需另行付费。
        2、事务性顾问：
       在咨询性顾问的基础上，另负责起草（审查）日常业务和管理类法律文件与合同，参与常规商务谈判，协助处理纠纷等具体事务性服务，但日常业务和管理之外的重大事项（如吸收外部投资，对外投资等）以及代理诉讼（仲裁）案件，需另行付费。
        3、总包性顾问：
       在事务性顾问的基础上，免费代理诉讼（仲裁）案件（但不包括重大事项服务）。此方式一般适用于业务相对单一的中小型事业单位。

       四、律师担任事业单位法律顾问的收费办法与标准：

          类型         咨询性               事务性               总包性
      小型单位     3万元左右         5万元左右         5～10万元
      中型单位     5～10万元        10～20万元        20万元以上
      大型单位     20万元以上       20～100万元         ——
       以上收费不包括重大事项事务性服务，也不包括所投资单位的法律服务。